Ancien ministre de M. Dacko, M. Boukanga était devenu numéro deux de son parti, le Mouvement pour la démocratie et le développement (MDD), deuxième formation d'opposition avec huit députés.
Pressenti pour être candidat à la présidentielle de 1999 après avoir dirigé efficacement ce parti, il avait été devancé par M. Dacko et avait du coup divorcé avec son parrain politique.
Ce douanier a ensuite été candidat malheureux aux élections législatives de 1998, dans le 7ème arrondissement de Bangui
Beaucoup ont cru à son ralliement au camp du président Ange-Félix Patassé, mais la création de l'URD est venue lever l'équivoque.